这些地方上的实际最高执政者，明面上的身份五花八门，有富甲一方的超级大财主，有某个小信仰宗教团体的首领，有实力超群的法则强者，甚至还有的就是原本凤凰皇室任命到地方上的官员或者王侯。这些人利用他们各个方面的能力才干，明里暗里将自己所在的地方上原本属于凤凰国皇室和王庭政体所有的财权政权乃至最关键的军权全部都一点点地蚕食垄断到自己手上，然后，便利用这些天高皇帝远的距离优势和手头的这些权利开始对凤凰皇室阴奉阳违甚至明摆着对皇室颁布下来的政令视若无睹。
暗地里，这些人所拥有的权力和地位，实际上在其他大陆尤其是小国林立的北地那里，完全已经堪比一些小国国王甚至是中等规模的诸侯，但由于明面上如果真的把凤凰皇室逼急了和他们死拼一场，他们也确实挡不住打不过，因此他们也就安于现状，表面上还保留着凤凰国的名头甚至每年还都会象征性地从地方税收上抽点领头送去皇室那里意思意思，背地里则是继续在自家领地上做自己的影子国王。
这种表面上一个国家但实际上却已经是四分五裂的一个诸侯乱世的局面，在凤凰国早已经不是一两百年的事情。早在魔导纪元一百多年的时候，统一东大陆的凤凰国曾经发生过一场大叛乱，当时在位的老国王病危，皇室三兄弟争夺皇位，碰巧的是这三兄弟还都是那种野心与才华俱佳的枭雄，结果最终在老二当上新皇帝之后，老大和老三竟然不约而同地在王国北部和西部拉出了一票人马不服新王，内战由此开始。
十多年的混战，三股势力就如同地球天朝史上的三国时期一般分分合合尔虞我诈，在东大陆上打得生灵涂炭。也就是在那个时候，东大陆上的好多地方原本凤凰国的政体被战争摧毁的一干二净，也让那些后来的地方影子皇帝们有了发家之机。不过后来，三位皇子的母亲却出面了，她为了阻止三位皇子为了自己的野心而发起的征战，在三军混战的阵前自杀，终于唤回了三个皇子当时已经被野心和欲.望彻底迷惑住了的理智。
尽管三位皇子本质上都是真正的野心家而并不是那种赤诚孝子，但一时冷静之后，三人也确实看清了一个事实，三人的谋略和野心相当，再这样打下去没有个数十年分不出胜负来。可等到真正分出了胜负，胜利者最终也只会得到一个充满了残破废墟等待重建的凤凰国，这并不是他们想要的。
最终，三人停战，成为皇帝的老二答应两位兄弟在他有生之年皇室不会再征伐二人领地，而老大和老三也答应了有生之年不会再起叛乱，除此之外，三位原本的凤凰国皇子还共同达成了一个极其重要的共识，那就是无论在谁的领土上，无论日后是哪一方的子孙重掌大统，凤凰国这个国号都永不更改。
后来，战事消弭，但正是由于这场战事，凤凰国从此便开始了“一国名下多帝王”的荒唐时代，而三位皇子的那个“凤凰国永不更改”的约定，也一并传了下来，时至今日成为了凤凰国国内各地这些影子诸侯们和真正的凤凰国皇室之间不成文的界限和默契。
事实上后来的这些凤凰国皇帝也不是没有人想过，要将当年的大皇子和三皇子分裂出去的那两大块国土收回来，再不济也要干掉那些接二连三起哄一样地冒出来的各地的影子诸侯。然而能够将领地从中央皇权那里独立出来的这些人也自然都不是什么傻子，很快这些影子诸侯们便私下里组建好了攻守同盟，甚至还拉上了当年那两个皇子的后代。
结果又是几次内战下来，凤凰国皇室愕然发现他们兴师动众，但实际上也只消灭了几只猎物而已，而或许是由于在内战的过程中切实地看到了那些各地的“影子皇帝”到底有着怎样的权势又享受了何等的生活，结果借由内战投机获利的那批人很多在内战结束后，不久就又从凤凰国皇室这边叛逃出去，变成了新的“影子皇帝”。
于是乎，从此以后的岁月，凤凰国就彻底步入了皇室与这些地方上的“影子皇帝”以及王庭之中那些跃跃欲试地想要成为“影子皇帝”的人之间的大博弈时代，不过由于任何不甘于做“影子皇帝”想要抛开凤凰国名头自立王国的人，都会第一时间遭到凤凰国皇室和“影子皇帝”们之中势力最大的那两位——谨承当年两位皇子祖训的两支后裔们的联手攻袭，因而一直以来东大陆就保持了这样一个畸形的政治形态直到如今，却没有出现过一个凤凰国以外的政权。
而为了对付国内的这些烂摊子，凤凰国这个名义上的大陆历史最悠久国力最强的大国，也一直根本没什么精力去参合大陆上的事。反正就这个地理位置，想掺和也没什么掺和的好机会就是了……
凤凰国皇室经过了数代挣扎之后，到最近的这几任皇帝也逐渐地想通了，对外放任那些在外逍遥“影子皇帝”们不管任他们自生自灭又或者黑吃黑，对内好好地约束下辖的官员和民间豪杰们全力禁止新的“影子皇帝”冒头，本着这样的治国宗旨，两百余年的时间里，从内战不休的状态平复回缓过来的凤凰国倒也是一片四方太平欣欣向荣的景象。
然而，就在魔导纪元801年的12月初，一场突如其来的内战却毫无征兆地降临在了这个已经和平了长久时间的国度之中。
而令人意外的是，这场内战的一方是凤凰国正统王庭，另一方却并非是那些外地的“影子皇帝”们的势力，而是当今凤凰国国王的亲叔叔。而这场内战的缘由本质，也并非是这位亲叔叔想要带着封地分离出来做“影子皇帝”，而是和数百年前的三位皇子一样，竟是凤凰国正统的皇位之争。
由于这件事一开始并没有牵扯到国内那些“影子皇帝”们任何事情，因而尽管有那么几个唯恐天下不乱的想要暗中参与，但最终也都没有找到合适的机会和值得出手的利益。毕竟这次是正统王庭中的皇帝侄子和亲叔叔王爷之间的战争，算是正统凤凰王庭的自家事，他们这些“外人”确实是不好掺和。
不过很快，这场内战就朝着令所有人意想不到的方向开始了急速的发展。