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对于运力的问题，安西也已经作过详细的考虑，不慌不忙地答道：“这两个候选地点所需的运力，我们可以分开来看，首先说铁炉港。”

“铁炉港距离我们很近，近到我们甚至可以每天派船过去运回前一天的产出，这个运载量并不大，海运部现有的两艘海训船就可以完成任务。我们还可以在当地建库房储备一些食盐，以后针对大陆的食盐输出就直接在铁炉港进行交易，从大陆方向来的海船也可以节省下半天的航程。”

陶东来听了之后不置可否地继续问道：“那如果选择莺歌海盐场，又该如何？”

“如果是莺歌海盐场，那会稍微麻烦一点，毕竟航程比铁炉港要远了三倍。我的解决办法是进一步加大跑越南方向的货运船只数量，在来回经过莺歌海的时候都装运当地产出的食盐，分别送到越南和本地。当然，加大运力其实不必急于一时，因为我们即便是要开发莺歌海，形成规模化的产量至少也得需要几个月的时间。而这头几个月的有限产出，凭借越南航线上现有的运力完全可以解决。”安西信心满满地回答道。

“海运部怎么看？”陶东来望向越之云问道。

越之云应道：“我们目前一共可以安排八艘四百料的海船跑越南航线，从胜利港出发的时候货舱相对会比较空，在莺歌海装运食盐肯定没问题。但回程的时候需要装煤焦碳和一些移民，要再装食盐上船，可能运载量会比较有限……”

“从越南运回的移民完全可以就近安置在莺歌海盐场，一方面尽快扩大生产规模，一方面可以腾出船舱多运几吨盐回胜利港。”安西插嘴补充道。

这倒真是一个很不错的解决办法。如果要修建莺歌海盐场，那么可能需要持续数年向那块地区投入人力以满足不断扩大的生产规模，而从处于战乱状态的越南收罗移民显然要比大明容易得多。就算单纯以距离而言，莺歌海到越南东岸只有一百三四十海里，比到北边的琼州府城还近了一大截，从时间效率上来说也更划算一些。

至于国别、种族，这些问题在如今的执委会看来已经不是什么大问题了。首先越南移民中本来就有绝大部分人的语言、服饰、生活习惯与两广地区相近甚至一样，在文化传统上的隔阂并不大，对其进行思想改造也会比较容易。其次经过了内部数次的华夷之辨，执委会基本已经统一了认识，对于愿意归入治下的民众，不必在意其本身的国别种族，只要愿意遵从海汉的文化传统和生活习惯，遵守执委会制定的法律法规，拥护执委会的执政政策，那就一律视为归化民而不用再进行特别区分对待。

当运力和劳力都不再成为问题的时候，有待解决的问题似乎就只剩下了一个。

颜楚杰见陶东来的眼神朝自己望过来，便主动开口道：“如果从军事防御的角度来说，两个地方都是有利有弊。先说铁炉港，这地方进入港湾的航道狭长曲折，且航道的南面全部是山地，非常便于居高防御，只要建立少量的防御工事，可以说外来的船队很难从海上攻破铁炉港。但适合进行盐田开发的滩涂区全部在港湾北面，地势平坦不易防守，如果有敌人从海滩直接登陆，将很难组织起有效的防御。另外铁炉港离明军驻扎的陵水非常近，只有十多海里，一旦出事我们甚至都来不及出动海上力量进行支援。”

“再说说莺歌海，这地方的港湾同样也是藏在狭窄的航道后面，具有很好的隐蔽性。但这里临海的地区都是一马平川，以我们现有的条件根本无法建立起有效的防御体系。从莺歌海到胜利港有五六十海里的航程，中间又隔着个崖州，从军事角度来说，要开发莺歌海存在着相当的危险性。”

安西听颜楚杰这么一说就有些急了，连忙反驳道：“我不认为崖州现在还能对我们造成多大的军事威胁。现在罗升东手头有了钱，把水寨上下都打点得极好，上次来公社运盐的时候我还专门问过他，他说现在水寨能出海的船基本都已经在他的控制之下。除非罗升东想要自断财路，否则崖州方面根本就没法威胁到我们的航线。”

颜楚杰摇摇头道：“即便罗升东不会对我们产生威胁，也不代表那里就安全了，必要的军事防御手段一点都不能松懈。你想想看，如果以后莺歌海日产精盐万斤的消息传出去了，会不会有人打那地方的主意？”

“这个……”安西一时为之语塞。颜楚杰的话不是没有道理，一万斤精盐市值好几千两银子了，难保不会有听闻这个消息的海盗或是别的武装势力铤而走险。而无险可守的莺歌海地区一旦遭遇进攻，恐怕唯一能做的事情就是守寨自保了。而如果开发莺歌海需要在当地再建立一个基地式的堡垒，那耗费的人力物力未免太多，无疑会大大增加开发建设阶段的难度和时间。

安西的计划再怎么完善，但军事方面的防御漏洞是无法回避的，而且这并不是通过一些诱人的数据就能让执委会忽视的环节，按照执委会稳妥持重的办事风格，设立任何一处据点首先都是考虑到军事防御的难度，不管是大本营还是黑土港的选址都是秉承着这一基本原则在进行。新盐场无论选址何处，未来的居民肯定都要过千，对于这样一个位于胜利港之外的新定居点设立，执委会仍将会坚持安全第一的原则。

虽然安西满怀希望并且为此做了十分充分的准备，但在接下来的投票环节，执委会果然没有通过立刻开始筹建新盐场的决议。不过安西倒也没有因此而觉得沮丧，因为执委们同时也都认可了建立新盐场的必要性，只是出于安全角度的考虑，必须要对候选地点的开发方案作进一步的讨论研究——至少得拿出一套军方认可的防御方案才行。

安西打算接下来就去找好朋友任亮谈谈，虽然任亮的专业是警务管理而不是军事方向，但他身在军警部任职，也有不少的军方朋友，或许可以为新盐场建设方案中的防御手段提供一些意见和建议。

会议接下来的议题跟盐场没有太大的关系，安西没什么兴趣继续旁听，便起身走人了。刚出门口，便有个归化民恭恭敬敬地朝他鞠躬道：“安教练！”

安西一看，这人是归化民中目前级别最高的于大山，当初盐场刚开始开发的时候，于大山就已经在当工头了，带着一批劳工去盐场公社盖过房子，两人也算在工作上打过几天交道。这“安教练”的称呼，便是当初于大山从别的穿越者口中学来的，安西也懒得去纠正，于是就这么一直叫了下来。

安西点点头道：“来执委会汇报工作啊？”

于大山应道：“货运码头的工期催得紧，建设部的首长要增加一批劳工人手，让小人拿了文件来找宁先生签字。”

安西道：“那你先在这儿等着吧，里面还在开会，估计一时半会儿完不了。还有，以后不要自称‘小人’，就说‘我’，明白吗？”

“小人明白……哦，我，我明白！明白！”于大山忙不迭地连声应道。他这习惯已经被穿越众纠正过多次，不过还是一直没能改过来。