秦始皇眼神猛然一亮，然后快速点头说：“不错，清河侯此策和朕想的一样，照准！”

“谢陛下！”陈旭行礼之后坐下。

秦始皇的眼神扫过整个大殿，满朝文武依旧沉默，似乎没有人愿意站起来上奏，秦始皇眉头微微皱了一下说：“清河侯提请的三策，都与我大秦民生息息相关，同时也可以安抚百家方士，朕很高兴，不过既然以前有了卫生院，现在又有了工学院，朕就再组建一个农学院，汇聚天下农学名家，负责编撰农书，改良农具，培养大量精通耕作畜牧养殖的人士，到时候委以农吏派遣到全国郡县指导耕作种植！”

“陛下圣明，一旦农学院筹备完成，数年之后有了大量精通耕种养殖的农吏，我大秦粮食增产数倍也定然是水到渠成之事！”户部令高腾第一个站起来。

“陛下高瞻远瞩，我等赞同！”大殿之上所有人都一起站起来拍马屁。

秦始皇心情大畅，笑着说：“筹建工学院之事交由工部，筹建农学院之事交由户部，筹建撰史馆和书局之事交由……嗯，暂时交由清河侯吧，刚好还有一个报馆，清河侯方便一起管理，这些事繁纷无比，但也不急于一时，就请清河侯多多操心！”

“臣遵旨！”陈旭一口答应下来。

掌控报社，就是掌控舆论喉舌，再掌控撰史馆和书局的一大票百家名士，基本上就把天下的知识分子都囊括在自己手中，这是一股非常巨大的力量，以后再做改革之时，这些人就会替自己摇旗呐喊，如果有人攻击自己，这些人就会在报纸上将对手喷的体无完肤，如果是杠精，直接就会被唾沫星子淹死，连在报纸上抬杠的机会都不会有。

“工学院、农学院、书局、撰史馆必须加紧筹备，馆舍由内史府负责择地修建，其他事项由右相和六部协调处置，筹备完成之后报奏中书省……”

“喏~”秦始皇一如既往的雷厉风行，办事毫不拖泥带水，吩咐完毕之后三省六部的官员都站起来领命。

“陛下，工学院和农学院可以仿照卫生院设置，而且还有诸多学堂学馆可以借鉴，但撰史馆和书局前无古例，臣还请陛下指点该如何设置！”内史令齐宕行礼说。

“唔，此事齐内史应当请教清河侯！”秦始皇想了一下说。

“陛下，史馆和书局不易设置在闹市区，而且人数太多不易管理，最好是在城外，如果兴建馆舍花费必然不小，臣上次去城西游玩，看见渭河上游七八里外一片树林之中有一座废弃的大宅，臣觉得任凭废弃颇为可惜，臣建议将其修缮之后暂时作为撰史馆和书局的办公场所，然后慢慢再在附近征地修建附属馆舍……”

陈旭说完之后整个朝堂一阵寂静。

坐在龙椅上的秦始皇本来笑容满面，但突然之间脸色也变的阴沉无比，双手情不自禁的死死抓住龙椅的扶手。

而坐在位置上的蒙毅忍不住脸皮抽抽了几下，沉默了半分钟之后站起来说：“陛下，清河侯来咸阳不久，不知道那是嫪毐的别院，还请陛下勿要怪罪！”

嫪毐之事就是秦始皇心中一根拔不掉的刺，销声匿迹了近二十年，却没想到无意中再次被陈旭提了出来。

但毕竟这件事以及过去的太久了，无论是朝堂还是民间，都已经逐渐淡忘出了谈论的话题和对象。

而且有蒙毅带头，方才一帮在大殿外感谢陈旭的大夫和博士呼呼啦啦站起来十多个，一起躬身行礼说：“陛下，嫪毐已经被戮，此事早已烟消云散，而且清河侯也是好意，那别院占地数百亩，废弃的确可惜，而且位置依山临水环境清幽，正适合做学问，臣等请陛下应准！”

“请陛下应准！”内史府和工部的一群官员也都站起来。

嫪毐的那栋别苑谁都知道，但平日谁都不敢提，放在那里任凭废弃倒塌都感觉可惜，今日被不明真相的清河侯提出来，正是一个将其处置的好机会，何况修葺一栋房子要比重新择地修建这么大一栋房子可要简单多了，花费的代价十分之一都不到，内史府能够省下一大笔钱粮，工部也能少一大堆麻烦，光是征调的工匠和刑徒工奴都要少一大半，何况为清河侯解围也能获得一些好感，日后办事也方便的多！

秦始皇沉默许久之后脸色逐渐恢复平静，情绪放松下来微微点头说：“清河侯所请之事朕准了，就将嫪毐的别院修葺之后暂时作为撰史馆和书局的办公署衙，同时将附近二十顷山林都划归其管理，以方便修建配套馆舍，此事由内史府和工部处置！”

“喏~”一群人行礼之后稀里哗啦坐了下去，胖乎乎的老头儿宰纮和内史令齐宕还一起看了陈旭一眼，表示我们都已经顶过你的贴了，以后要对我们好点儿。

（注一下：秦汉时期的一顷是五十亩，相当于现在的15公顷，二十顷差不多三百公顷，横竖1.7公里的范围，面积相当于一座小县城，这个面积其实已经非常大了，由此也可以看出来，秦始皇这个千古一帝也不是白叫的，雄才大略从不小气，而且他也大致可以猜到陈旭的意思，将百家门徒汇聚到一个远离城区的地方集中管理，那样闹事的可能性就小多了。）

弄完这件事，朝堂之上先前沉默的气氛才被打破，然后三省六部的官员以及大夫公卿都陆续奏报一些事情，差不多一个时辰之后散朝。

而这次的早朝自始至终李斯都未曾发言，看得出来还在极度的郁闷之中。