在后世的时候，南湖科技开发区聚集了43个国家和地区的外商在沈阳开发区投资兴业，共有90家跨国公司在开发区投资建厂，其中世界500强企业32家。

不过此时的南湖科技开发区却略显萧条，偌大的工业区只有寥寥几家企业，大片的土地被闲置，一些相关的工程队车辆偶尔在工业区驶过，显得有些不紧不慢。

“这里的工厂不多啊……”看着前方一片荒芜的景象，段云眉头微皱对旁边的刘东海说道。

“是啊。”听到段云这么说，刘东海的脸上略显尴尬，片刻后说道：“本来嘛，今年3月份的时候，这个工业区已经被国家批准为国家级产业技术开发区，但是目前只有一个名头，相关的优惠政策还没有落实……”

“额。”听到这里，段云顿时恍然。

国家确实有心在沈阳开办一个高新技术产业开发区，以此带动整个辽宁省的经济，但是相关的配套政策并没有下达，所以现在的沈阳南湖经济开发区空有一个名头，却算不上是一个真正的经济开发区。

在所有的优惠政策中，税收无疑是最重要的，没有税收方面的优惠，沈阳在招商引资方面就没有优势，毕竟国内各个省市都在积极招商引资，南方的十几个开发区都有税收方面的优惠，而沈阳这边只能提供一片土地，相对来说吸引力就下降了很多。

至于为什么国家在沈阳设立国家级科技开发区，却没有给予相关的配套政策，这其中主要的原因可能就是因为沈阳这个城市“太肥了”，一直都是国家纳税的大户，一旦在沈阳设立免税区，就会失去很多税务上的收入。

事实上，在90年代的时候，东北作为中国重工业基地的地位依然相当的稳固，这里有大量的国企和军企，制造业全国最强，这种强势的地位一直延续到了90年代中后期。

即便是当年在媒体上曝光最多，人人趋之若鹜的深圳特区，在90年代初的时候，深圳的GDP也无法和沈阳相提并论。

建国以来，东北的四大城市，沈阳，长春，大连和哈尔滨，这其中沈阳一直都是最强的，去年的时候沈阳cdp是227个亿，而深圳只有沈阳的一半，是121个亿，也就和东北四大城市最后的哈尔滨生产总值相当，由此可见一个经济如此强大的城市，国家也是不会轻易舍弃这块肥肉。

事实上直到1992年***南方谈话之后，市委、市政府作出把南湖科技开发区建设成“北方深圳”的重大决策，提出了“放开胆子，用足政策，跳跃发展，辐射全市”的十六字方针，高新区驶入了加速发展的快车道，而相关的企业扶持和税收减免政策也得到了批准，这个时候的沈阳高新科技区才算真正走路的正轨。

“其实我们市政府也向省委省政府反映过这件事了，但是具体政策还需要国家批准。”刘东海顿了顿，接着说道：“不过你不用担心这件事，你敢来我们沈阳投资办厂，我们沈阳市政府就是你的靠山，而且我们这边也会专门一次次引进沃尔沃汽车生产线为契机，在这里建立一个产业集群，以点带面，使咱们沈阳制造的汽车，在国内占据一席之地……”

“那就太感谢了。”段云点头说道。

其实段云心里也明白，刘东海只是沈阳市委办公厅的秘书，他的权利有限，而为了能够使自己的企业规避风险，就一定要牢记鸡蛋不能放在一个篮子里的道理。