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如果说段云之前大力投资深圳科技园重启是为了促进国家微电子基地落户深圳，并将一些科研院所和单位设立在这里的话，那么他的这次的提议，最根本的目的就是为了能够吸引国内的各种大中小型科技企业来深圳落户，形成区域化的优势，将中国的微电子产业逐步做大。

而且对于这么做，最终目的还是为了他的天音集团，如果深圳市政府真的愿意划出一部分高科技产业区，并且提供一部分政策税收支持的话，那么段云就有可能实现它成立中国硅谷的意图。

不过现在深圳的几个工业区土地资源确实紧张，不可能划分出太多的土地用于科技区的建设，所以他就把目光放在了关外。

所谓的关内关外，和很多年前国家领导人画的那个圈有关系，他怕社会主义的人记不住资本主义的诱惑，也怕资本主义腐蚀社会主义，所以挑选了几年香港的深圳，福田，罗湖，南山作为经济特区做试点。

那个时候国家领导人做出设立特殊的决定是冒了非常大的风险的，因为毗邻香港这样高度发达的资本主义区域，一旦口岸开放，除了在经济上对内地产生快速渗透之外，另外在社会制度，思想意识方面，也有可能对内地造成极大的冲击，这对于刚处在改革开放初期的国内社会主义体制而言，是风险很大的事情，也正是在这种前提下，深圳出现了封锁严密的“二线关”。

当年一道“二线关”把特区内和特区外分开。

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1982年4月，“二线”开始动工兴建，耗资1.38亿人民币，用时整整三年。

1985年3月，一条长84.6公里，高2.8米的铁丝网，从深圳中部横穿而过，被他绑住的327.5平方公里土地就是深圳经济特区，外面则是1600多平方公里，却与特区无缘的保安和龙岗区。

于是深圳正式被分为了特区关内和非特区关外。