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施绩的军队的负责修桥建成，而迁移百姓的重担，就落在了陶基的肩上。

自古以来穷山恶水出刁民，交州的民风相比于中原和江东，要彪悍许多，陶基以交州牧的名义，颁布法令，要求在七日之内，所有军民一律迁往番禺新城，违令者，一律按延误军机处治，斩无赦。

不过交州的百姓并不买帐，军令那是管治军队的，他们平民老百姓从也不受军法的约束，不搬迁就杀头，谁信呢？

陶基最初也是采用比较温和的手段的，用恫吓和利诱的方式来让民众自愿搬迁，首先陶基让人散布谣言，宣称魏军在建安郡的暴行，就连吴国的前任皇帝孙皓都是被魏军烤着吃了，在建安郡境内，魏军是杀人如麻，食人成性，恐怖如斯。

孙皓的确是被人烤着吃了，但吃人的不是魏军，而是建安郡境内的那些蛮夷山越人，这些山越人过着茹毛饮血的生活，吃人自然也不算什么。

只不过陶基为了宣扬魏军的残暴，将山越人的暴行一鼓脑的安到了魏军的头上，而且还宣称，魏军在攻下揭阳之后，将揭阳的军民都给屠杀了，魏军极度缺粮，杀人之后还将人都晒成了人干肉条，以充当军粮，魏军的暴行，那是罄竹难书。

为了将坐实魏军吃人的暴行，陶基还特意地命令将这些故意进行了详细的编排，说得是绘声绘色，由不得百姓不信。

陶基的这种宣传，也确实是吓倒了不少的番禺百姓，交州原本是世外之地，几百年以来都没有什么大规模的动乱，汉末和三国时代的大混战也根本就没有波及到交州来，过惯了安稳日子的交州百姓一听到魏军打到番禺的消息，个个惊惶失措。

许多人，尤其是在番禺城没有什么产业的贫民，一听到这个消息，便信以为真，纷纷地收拾行囊，逃离了番禺城，在吴军的指引下，渡过了浮桥，前往番禺新城。

对于这些贫穷的百姓来说，就连他们的行囊都是空空如也的，里面充其量也只有几件破件的衣服，连一点值钱的东西都没有，这个时候让他们迁离番禺城，是没有任何的压力的。

更何况魏军将要屠城的消息这个时候在番禺传得十分厉害，本着宁可信其有，不可信其无的原则，离开番禺似乎成为了最为明智的选择。

而且这对他们来说，本身也是没有任何损失的事，如果将来番禺没事的话，他们依旧可以回来的，这些大多是出卖苦力讨生活的，无论在旧城，还是在新城，都没有什么太大的区别。

甚至官府方面对他们还有一些承诺，所以前往新城的平民百姓，每个人都能获得一斛谷米的救济粮，而且还有砍伐竹子修筑城防的差事，这也是少不了要给他们报酬的。